NAM moet bewijs gasschade weerleggen
De bewijslast voor schade door gaswinning en de daardoor veroorzaakte aardbevingen in Groningen wordt omgekeerd. Groningers hoeven niet meer te bewijzen dat de schade aan hun huizen komt door gaswinning.
Omgekeerd moet de NAM, het bedrijf dat het gas wint, aantonen dat die schade niets met gaswinning te maken heeft. Dit moet voor getroffen Groningers de drempel verlagen om naar de rechter te stappen. De Tweede Kamer is unaniem voor een wetswijziging die deze 'omkering van de bewijslast' regelt, zo bleek woensdag. Ook de VVD, die altijd tegen was, gaat nu akkoord. 'Omdat dit tot een betere situatie kan leiden voor mensen die schade lijden', zei VVD-Kamerlid Bosman.
Omkering van bewijslast
In de landen rondom Nederland ligt de bewijslast al bij de mijnbouwbedrijven. Verantwoordelijk minister Kamp van Economische Zaken kan het amendement van een Kamermeerderheid niet naast zich neerleggen, maar moet het in de wet opnemen. 'Die omkering van de bewijslast komt er.' Hij gaat nu het gebied vaststellen waar die zal gelden.
Het criterium daarvoor komt van de Raad van State, zo legde Kamp uit. De hoogste regeringsadviseur vindt dat er alleen sprake kan zijn van omkering van de bewijslast als er veel schadegevallen zijn in een bepaald gebied. Alleen dan is het aannemelijk dat alle schade dezelfde oorzaak heeft. 'In Groningen geldt dat', zei Kamp, 'in andere gebieden, Friesland en Limburg bijvoorbeeld, geldt dat niet. Die zijn onvergelijkbaar met Groningen.'
De minister wil daarom de omkering van de bewijslast alleen laten gelden in een gebied rondom de gaswinningsplaatsen in Groningen. De oppositie in de Kamer wil echter dat het voor alle mijnbouwschade in heel Nederland geldt. Het gaat dan om kleine gasvelden die liggen buiten de Groningse gasbel - ooit de grootste ter wereld - en Limburg waar de vroegere steenkolenwinning voor verzakking kan zorgen. Volgens Kamp is hierbij echter niet voldaan aan het 'veel gevallen-criterium' van de Raad van State.
De bewijslast van gaswinningschade verleggen van gedupeerde naar veroorzaker is een initiatief van PvdA en de Partij voor de Dieren. Wat PvdA-Kamerlid Jan Vos betreft moet Kamp er een ruime definitie voor hanteren: 'Alle schade door gaswinning.' Kamp legt zich daar op voorhand niet op vast. 'Het gebied wordt bepaald door het aantal schadegevallen. Dat moeten er veel zijn.'
Tegenstander
Kamp is altijd fel tegenstander van het omkeren van de bewijslast geweest. Ook woensdag maakte hij duidelijk dit met tegenzin in de wet op te nemen. Wat hem betreft is de schadeafhandeling zo geregeld dat slachtoffers niet naar de rechter hoeven te stappen. 'Van de 66 duizend schadegevallen is niet één bij de rechter terecht gekomen', zei Kamp. 'Dus omkering van de bewijslast is niet nodig.' Bovendien, zo impliceerde de bewindsman, niet alle Groningse schadegevallen komen door gaswinning. 'Want het aantal aardbevingen is gedaald, maar het aantal schademeldingen is gestegen.'
Van de 66 duizend schadegevallen is niet één bij de rechter terecht gekomen