Trump wil zo nodig VS uit Postverdrag terugtrekken
Washington
Het Postverdrag van de UPU, een in Bern gevestigde organisatie van de Verenigde Naties, bevat afspraken over het internationale postverkeer en is door 192 landen ondertekend. Het uit 1874 stammende verdrag werd in 1969 aangepast ten gunste van ontwikkelingslanden. Die kunnen sindsdien kleine pakketten (met een gewicht tot twee kilogram) tegen lagere tarieven verzenden dan de tarieven die voor rijkere landen worden gehanteerd.
Destijds had China nog de status van ontwikkelingsland en het profiteert nog altijd van die status, hoewel het inmiddels behoort tot de grote spelers op het wereldhandelstoneel. De VS vinden daarom dat de UPU China moet dwingen de status van ontwikkelingsland op te geven. Om de UPU onder druk te zetten, zullen de VS een begin maken met het proces van terugtrekking uit die organisatie, hebben ambtenaren van het Witte Huis laten weten.
onderhandelen
Volgens enkele hoge ambtenaren zullen de VS tijdens het terugtrekkingsproces, dat wel een jaar kan duren, proberen opnieuw te onderhandelen over het verdrag, in een poging tot een ‘eerlijker’ postsysteem te komen. Als die onderhandelingen succesvol zijn, kan de Amerikaanse terugtrekking achterwege blijven.
Behalve naar opheffing van de status van China als ontwikkelingsland, streven de Amerikanen ook naar een wijziging van Postverdrag die het mogelijk maakt dat landen hun eigen tarieven vaststellen voor het verzenden van kleine pakketten. Voor grotere pakketten mogen ze dat al.
De Amerikaanse ambtenaren wijzen erop dat sinds de komst van het internet het internationaal online winkelen enorm is toegenomen. Dat heeft ertoe geleid dat er veel meer kleine postpakketten internationaal verzonden worden.
China exporteert meer goederen naar de VS dan enig ander land, en volgens ambtenaren zetten de lage tarieven voor China de financiën van US Postal Service, het Amerikaanse postagentschap, onder druk. De regeling zou het agentschap jaarlijks ongeveer 300 miljoen dollar kosten. De ambtenaren zeggen ook dat de huidige regeling misbruikt wordt om goedkoop drugs en nepmerkartikelen vanuit China naar de VS te verzenden.
Herziening van het Postverdrag, waarop, behalve de US Postal Service ook bedrijven als Amazon en FedEx al langer aandringen, zouden ongunstig kunnen uitpakken voor online shoppers in de VS, die nu nog vaak tegen lage kosten in het buitenland kleine artikelen kunnen aanschaffen.
America First
Het dreigen met terugtrekking uit de UPU past geheel in diens America First-beleid van Trump en is zijn jongste stap tegen China, waarmee de VS in een handelsoorlog zijn verwikkeld.
Het is ook een verdere stap in Trumps politiek om de VS los te maken van internationale organisaties die een beleid voeren waarmee hij het oneens is of dat hij schadelijk acht voor de Amerikaanse belangen. Zo heeft hij de VS al teruggetrokken uit het klimaatakkoord van Parijs en uit de deal met Iran over inperking van het Iraanse nucleaire programma. Bovendien zijn de VS onder Trump opgestapt uit de Unesco en de Mensenrechtenraad van de VN. <
