Europa wil belastingbetaler sparen bij bankencrisis
Belga Het Spaanse Bankia zit momenteel in de moeilijkheden De Europese Commissie heeft een plan voorgesteld om een bankencrisis in de toekomst beter aan te pakken. De nieuwe voorschriften moeten ertoe leiden dat de belastingbetaler niet langer moet opdraaien voor de redding van banken in moeilijkheden. Een echte "bankunie" is het niet.
Door de wereldwijde financiële crisis die in 2008 uitbrak, zijn banken als het Amerikaanse Lehman Brothers, de grootste IJslandse banken en dichter bij ons Fortis en Dexia, in grote problemen gekomen. Met hoge kosten voor de staten -en dus de belastingbetalers- tot gevolg.
De nieuwe Europese regels zouden ertoe moeten leiden dat de verliezen gedragen worden door aandeelhouders en kredietverstrekkers. De kosten voor de belastingbetalers zouden tot een minimum worden beperkt.
Wat houdt het plan in? Overheden zullen sneller kunnen ingrijpen. Zo zullen de autoriteiten het management nog voor een faling aan de kant kunnen schuiven en zullen ze een vergadering van de aandeelhouders kunnen beleggen om dringende hervormingen goed te keuren.
Daarnaast kunnen ze banken opleggen om een schuldherschikkingsplan uit te werken met de kredietverleners. Het Dexiaverhaal was met deze maatregelen nooit gebeurd, klinkt het bij de Commissie.
Nog ver weg van een echte "bankunie"
Komt het toch tot ontmanteling, dan levert het voorstel een aantal opties aan. Dat zijn beproefde recepten als de verkoop van activa zonder de toestemming van aandeelhouders, de oprichting van een tijdelijke overbruggingsbank om essentiële functies te verzekeren of de onderbrenging van rommelkredieten in een "bad bank".
Nieuw is de zogenoemde "bail in". In dat schema is het niet langer de belastingbetaler die de boel moet redden, maar de aandeelhouders en kredietverleners van de bank, die volgens een bepaalde hiërarchie hun claims zouden moeten opgeven.
De Europese landen en de banken zullen zich ook beter moeten voorbereiden op een mogelijke crisis. Ze zullen daarom nationale noodfondsen moeten aanleggen. Die moeten de begeleiding van noodlijdende banken financieren. Het geld zal onder meer komen van een jaarlijkse heffing op de banken zelf.
Mario Draghi, de voorzitter van de Europese Centrale Bank, en Europees Commissievoorzitter José Manuel Barroso pleitten vorig week nog voor een echte "bankunie", met een centrale Europese regulator en het Europees noodfonds (EFSF) als rechtstreekse kredietverstrekker. Nu kan het fonds enkel lenen aan overheden. Maar zover zijn we dus nog lang niet.
Nieuwe regels komen te laat voor Spanje
De nieuwe regels gaan ook maar in vanaf 2014. Te laat dus voor Spanje, waar de bankenproblemen zich momenteel opstapelen. Het land heeft vele miljarden nodig om zijn regionale spaarbanken van de ondergang te redden.
Madrid zou kunnen aankloppen bij het EFSF maar houdt de boot af wegens de strenge voorwaarden die aan de hulp verbonden zijn. De Duitsers, die zich tot nog toe altijd hebben onthouden van rechtstreekse druk op Spanje, dringen er intussen op aan dat het land hulp zoekt.
"Spanje zou er beter aan doen hulp te aanvaarden uit het Europees noodfonds om zijn zwaar aangeslagen bankensector nieuw kapitaal te leveren", aldus fractievoorzitter Volker Kauder van het CDU, de partij van bondskanselier Angela Merkel.
Spanje zelf wil evenwel de resultaten afwachten van een doorlichting van zijn bankensector, voor het een beslissing neemt. Dat heeft de Spaanse minister van Economie vanmorgen gezegd in het Europees Parlement in Brussel.
|
