
De Zwitserse democratisch verkozen Bondspresidente Micheline Calmy-Rey en de Portugese niet-verkozen EU-volkscommissaris Barroso drukken mekaar de hand.
De Zwitserse Nationale Raad (federaal parlement) heeft het moeilijk. Sedert maanden is er nood aan een niet te misverstane strategie. Tegelijkertijd wordt de EU-druk – zeg maar: chantage – verhoogd. Dinsdag heeft Barroso de Zwitserse presidente Micheline Calmy-Rey zonder omwegen duidelijk gemaakt dat de EU zeer snel over institutionele zaken wil “onderhandelen”. Het Alpenland met de directe democratie vindt dat niet echt zo dringend. Calmy-Rey verklaarde intussen: “Een automatische overname van de EU-wetgeving komt voor ons niet in aanmerking.”
Het onderhandelingsprogramma “Bilaterale III” heeft vier agendapunten:
- Zwitserland neemt de EU-richtlijnen over : modaliteiten
- toezicht bij de omzetting der bilaterale verdragen
- een gerechtelijke instantie ter bescherming van burgers die zich door de wetgeving benadeeld voelen
- een arbitraire instantie die geschillen tussen CH en EU beslecht.
Zwitserland heeft meerdere eisen betreffende de institutionele mechanismen. Het land wil een medebeslissingsrecht bij nieuwe richtlijnen, zoals het ook bij het Schengenakkoord het geval is. Bij overname van nieuwe wetten moet er vooraf een voldoende lange termijn ingecalculeerd worden zodat de nieuwe regelingen – indien nodig – aan het volk voorgelegd kunnen worden. Als Zwitserland een richtlijn niet wil overnemen, dan mag in geen geval het hele akkoord automatisch geannuleerd worden zoals dat bij Schengen het geval is. Er zouden dan compensatiemaatregelen van de EU-kant ingebouwd moeten worden. En Zwitserland wil die maatregelen voor een scheidsrechterlijke instelling kunnen aanvechten.
Deze strijdbare woorden kunnen echter niet verbloemen dat Calmy-Rey in Brussel een bolwassing kreeg. De boodschap was duidelijk: Zwitserland moet in actie schieten … en wel in de door de EU uitgestippelde richting. Volgens EU-expert en politiekprofessor Dieter Freiburghaus is slechts het tijdplan nog onderhandelbaar en zullen – hoe meer tijd verstrijkt - de betrekkingen tot de EU des te bitsiger worden. Brussel zal wel niet de situatie laten ontploffen maar wel degelijk zand tussen de raderen strooien. Dat zou zeker investeerders en de Zwitserse economie, die op de EU aangewezen is, nadelig beïnvloeden.
Het binnenlandse front, vooral de Zwitserse Volspartij SVP/UDC, (de grootste fractie in de Nationale Raad) verzet zich hardnekkig tegen elke institutionele gelijkschakeling met de EU : “Noch een automatische overname van de EU-wetgeving, noch een scheidsrechterlijke instantie voor het bilateraal akkoord” zijn voor de SVP/UDC acceptabel. En op de achtergrond klinkt onmiskenbaar de dreiging van een referendum.
Maar ook het linkse front roert zich. De vakbond SGB verklaarde maandag in persconferentie dat zij niet willen dat het Europese Gerechtshof direct of indirect over hun maatregelen kan oordelen en zij wijzen bovendien ook de automatische overname van de EU-wetgeving af. En ook zij dreigen met een referendum.
Daarmee is het dilemma voor de regering perfect: wat Brussel verlangt, zou door een referendum afgeschoten worden. Calmy-Rey klinkt toch hoopvol: in een mededeling verklaarde ze dat men akkoord ging met “een gezamenlijke en een co-ordinerende benadering” te beginnen. Concreet zou dat inhouden dat de EU-farao Barroso ermee instemde dat niet louter en alleen institutionele problemen aan bod zouden komen, maar ook inhoudelijke dossiers zoals bv. het stroomverdrag. Dit alles in de hoop dat er, bij een gebeurlijk akkoord, ook voordelen voor Zwitserland uit de brand kunnen gered worden. Minister van Economische Zaken, Johann Schneider-Ammann suggereerde zelfs de continuïteit van een bilateraal verdrag: een Bilaterale III.
Professor Freiburghaus ziet hierin slechts manoeuvres in de mist. Zwitserland heeft immers al EU-recht overgenomen in het verdrag over de vrijheid van personen. Hij vindt dat CH al te veel soevereiniteit opgegeven heeft en dat dit door de Regering niet duidelijk gecommuniceerd wordt naar de bevolking. En de eminente professor gaat nog verder: institutionele punten zijn een grote stap, een té grote stap. Hij is voorstander van een toetreding tot de EER, de Europese Economische Ruimte. Hij begrijpt niet waarom de Regering niet over die piste wil discuteren. In de EER zijn immers alle instrumenten, zoals een gerechtshof, over hetwelk de EU nu wil onderhandelen, reeds aanwezig. Bovendien heeft dit raamakkoord zijn degelijkheid al bewezen; elke andere oplossing wijst hij af.
Bron: 20 Min. on Line
3 reacties op dit bericht
goed opgeschoten
vandaag zit de informateur/formateur al zover dat vlaams rood en groen op de wip zitten. de wens van bdw gaat dus waarschijnlijk in vervulling . hij kan zich bovendien, sinds hij in zijn nieuw optrekje zit, meer gaan bezig houden met die 'grote staatshervorming' . of beter gezegd gaan nadenken hoe hij 'de mensen' moet wijsmaken dat een sprot een 'vette vis' is. of, zoals we de laatste dagen horen, de versterking van het brussels gewest eigenlijk de logica zelve is en dat er bovenop een prijsje (350.000.000 euro/jaar) voor de splitsing van bhv wordt betaald . ik durf er al iets op verwedden dat hij zelfs zal beginnen aandringen op een snelle vorming van een regering in het "belang van de mensen en het ll.land. hopelijk wil zijn achterban een beetje meewerken. van brake zal hij uiteraard niet veel tegenstand ondervinden. die schoof ook mee aan tafel in restaurant 'bruneau' (als we de morgen voor één keer mogen geloven) ! en dat zijn rode vrienden er niet meer bijzijn zal niet veel uitmaken. die 'vriendschap' was toch maar kortstondig ....zegt hij .
de koning
In de komende maanden ?