De krant De Strandaard blokletterde reeds op 2/12/2009:
"Problemen bij douane drijven Antwerpse Haven tot wanhoop."
Inderdaad:
De modernisering van de douanediensten in de Antwerpse haven is een fiasco op grote schaal.
Het grote knelpunt is het falen van de elektronische inklaring van de goederen en zeker sinds de invoering van het nieuwe systeem PLDA (PapierLoos Douane en Accijnzen) dat in februari 2008 in voege trad.
Zogezegd 'papierloos', want voor de bedrijven betekent het in de meeste gevallen in feite meer papier dan vroeger.
De overheid is er tot nog toe niet in geslaagd om een goed werkend informaticasysteem op poten te zetten. De papierloze inklaring blijft zoveel mankementen vertonen dat er om de haverklap moet overgestapt worden op noodprocedures en dat de deklaranten (dit zijn de personen in de bedrijven die de douaneaangiftes opstellen), terug moeten werken volgens de vroegere methodes om aan de douaneverplichtingen te kunnen voldoen. Wat eigenlijk de zaken nog vertraagt, want dan moeten de dokumenten toch weer op papier bij een douanebeambte aangeboden worden die dan plots weer meer werk heeft en het niet aankan, waardoor alles daar weer een dag blijft liggen. Dat de invoerders hun goederen zo vlug mogelijk willen hebben, dat raakt hun koude kleren niet.
Op de relatief korte periode van 2 jaar dat het systeem in voege is, zijn we nu al aan de 424ste noodprocedure. De aangesloten deklaranten op het systeem krijgen daar dan telkens een mail over toegestuurd.
Momenteel zijn er 13 van die noodprocedures nog steeds in werking omdat er een onderdeel van het programma niet werkt.
Een voorbeeldje van zo'n noodprocedure:
Noodprocedure Call N00311: 15/10/2009: Probleem met het afschrijven NCTS – met PLDA-document (één tarieflijn) - UPDATE 19/02/2010
De procedure voor N00311 is gewijzigd (punt 5) en dat voor de aangiften geldiggemaakt sinds 15 oktober 2009 volgens deze noodprocedure, de aangevers alsnog een copie van de aangifte moeten aanbieden bij de lokale douanedienst NCTS voor afschrijving.
Hierbij melden wij u dat de noodprocedure PLDA wordt ingesteld wat betreft : Afschrijven NCTS – met PLDA-document (één tarieflijn) – Voor meerdere tarieflijnen blijft noodprocedure N00191 van toepassing.
· Reden: Problemen met afschrijving NCTS. Wanneer men een PLDA aangifte opstelt met één tarieflijn geeft PLDA geen antwoordbericht.
· Begin: 15 oktober 2009 om 09.00u
· Einde: tot intrekking door onze diensten
· Code vak 44 "bijzondere vermelding": 44-NPS-NCT-PLDA
· Vermelding bij bijzondere vermelding: N00311-D:20091015-T090000
· Callnummer voor PLDA: N00311-D:20091015-T090000
· De aangifte moet verder elektronisch in PLDA worden ingestuurd met de gebruikelijke codes in vak 40 maar in vak 44 moet de bijzondere vermelding worden aangebracht.
· Opmerking: De voorschriften van de omzendbrief Globale Noodprocedure (PLDA en NCTS) D.I. 530.11, D.D. 276.585 van 01 mei 2007 zijn van overeenkomstige toepassing.
PROCEDURE :
1.
De aangifte wordt ingestuurd zonder verwijzing naar de noodprocedure, met in vak 40 een NCTS document als voorafgaand document. Als er geen respons wordt ontvangen binnen de 30 minuten, dan verder gaan met deze procedure.
2. De aangever neemt contact op met de Helpdesk PLDA met verwijzing naar de LRN met de vraag om na te gaan of eventueel een aangifte PLDA werd gecreëerd met status "wachten op bevestiging aanzuivering door NCTS"
3. De Helpdesk bezorgd na nazicht aan de aangever het MRN nummer van de aangifte dat (door een interne communicatiefout) terecht kwam in de status "wachten op bevestiging aanzuivering door NCTS". In PLDA-Web kan de aangever deze opzoeking zelf doen door in Aangifte > Consultatie te zoeken op basis van de LRN nummer van de aangifte.
4. De aangever stuurt in PLDA een aangifte in met volgende verwijzingen:
In vak 44 bijzondere vermeldingen:
1e: Noodprocedurecode als hierboven
2e: ALGEN99 (geen spatie tussen ALGEN en 99) gevolgd door MRN-nummer van de aangifte in de status 'wachten op bevestiging aanzuivering door NCTS'
Vak 40 dient identiek ingevuld te worden als oorspronkelijke aangifte.
5. De aangever biedt de aangifte PLDA aan bij lokale douanedienst NCTS voor afschrijving NCTS.
6. De aangifte PLDA in de status "wachten op bevestiging aanzuivering door NCTS" wordt van ambtswege geannuleerd door Helpdesk PLDA binnen de 10 kalenderdagen.
(Deze noodprocedure is zelfs al veel langer dan sinds 15 oktober aan de gang. Dit is al een aanpassing van de oorspronkelijke en intussen is het mankement nog steeds niet opgelost. *NCTS is het sinds een paar jaar nieuwe systeem voor transit-dokumenten, wat vroeger een T-dokument was en nu een MRN is. Een invoeraangifte moet dit dokument dan aanzuiveren, maar dit elektronisch uitvoeren werkt dus al ongeveer een jaar niet meer)
Ook wordt er regelmatig een nieuwe versie geïnstalleerd, waarbij het systeem dan een tijdje buiten werking is. In die gevallen houden de deklaranten al hun hart vast, want ze weten uit ervaring dat het altijd langer zal duren dan aangekondigd.
Zo kwam er voor 1 juni volgend bericht:
Noodprocedure Call N00413: 01/06/2010: Installatie van de versie 3.6.2 in PLDA-Productie
Dinsdag 01/06/2010 vanaf 12:00u tot 13:30u is PLDA Productie onderbroken wegens installatie van de versie 3.6.2
Voor dringende zendingen mag u gebruik maken van volgende noodprocedure-code:
- Begin: 01/06/2010 om 12:00u
- Einde: 01/06/2010 om 13:30u
- Callnummer voor PLDA: N00413-D:20100106-T120000
- Bijzondere vermelding vak 44: 44-NPS-ALL-PLDA
- Vermelding bij bijzondere vermelding: N00413-D:20100106-T120000
- Opmerkingen:
- De voorschriften van de omzendbrief Globale Noodprocedure (PLDA en NCTS) D.I. 530.11, D.D. 276.585 van 01 mei 2007 zijn van overeenkomstige toepassing.
- Voor NCTS geen noodprocedure. MAAR : NCTS-documenten met aanzuivering van Goederenstroom PLDA : de manuele codes gebruiken.
In plaats van tot 13.30 uur, zoals aangekondigd, heeft het systeem heel de namiddag plat gelegen. De noodprocedure toepassen en een manueel dokument maken zoals vroeger, waarbij het dokument dan moet aangeboden worden aan het loket om geldig te maken heeft geen zin, want daar krijgt ge dan als antwoord: "ik heb te veel werk, kom morgen maar eens terug".
Deze morgend (donderdag dus) kwam er, nadat we zelf al doorhadden dat het weeral een tijdje niet meer werkte en alle ingestuurde dokumenten achterwege bleven, dan weer volgend bericht:
Noodprocedure Call N00424: 03/06/2010 kritische werking PLDA
Donderdag 03/06/2010 vanaf 10:00u tot tegen bericht is PLDA Productie onderbroken
Starteam 13529
Voor dringende zendingen mag u gebruik maken van volgende noodprocedure-code:
·Begin: 03/06/2010 om 10:00u
· Einde: tegenbericht
· Callnummer voor PLDA: N00424-D:20100306-T100000
· Bijzondere vermelding vak 44: 44-NPS-ALL-PLDA
· Vermelding bij bijzondere vermelding: N00424-D:20100306-T100000
· Opmerkingen:
o De voorschriften van de omzendbrief Globale Noodprocedure (PLDA en NCTS) D.I. 530.11, D.D. 276.585 van 01 mei 2007 zijn van overeenkomstige toepassing.
En zo gaat dat maar door.
Het is duidelijk dat de goede werking van de douanediensten voor de overheid niet echt een prioriteit is.
Toen het PLDA-systeem 2 jaar geleden van start ging was de werking ervan zo rampzalig dat de direktie der Douane besliste dat niet meer voor elke invoer-aangifte de bijhorende fakturen, paklijsten en certificaten moesten voorgelegd worden en werkte men een systeem uit dat sommige aangiften op zicht werden vrijgegeven, zodat de goederen zonder verificatie konden vertrekken.
De laatste tijd echter moeten er weer meer en meer containers open voor fysische verificatie, waarbij dan dikwijls stalen van de goederen meegenomen worden, (die ge in de meeste gevallen uiteraard nooit meer terug ziet).
Ook moeten er meer en meer containers door de scanner, het laatste nieuw speelgoedje van de douane. In heel de haven staan er maar 2 scanners, één op rechteroever en één op linkeroever. Het transpôrt van de containers van en naar deze locaties brengt voor de bedrijven uiteraard een aanzienlijke extra kost met zich mee, zo in de orde van een 300€.
De douane beschikt ook nog over een mobiele scanner, maar deze wordt zo goed als niet gebruikt.
Geloof me, het beroep van deklarant is zeker niet te benijden! Ik vraag me al jáááren af waar ik het verdiend heb om in deze branche terecht te zijn gekomen. Om te werken met de douanediensten moet ge stalen zenuwen hebben. Ge hangt altijd af van de willen en grillen van die mensen. Ik ken trouwens (of beter gezegd: heb gekend) twee personen-kaaiexpediteurs die, in combinatie met nog wat persoonlijke problemen, de druk niet meer aankonden en zelfmoord gepleegd hebben en ook een persoon die in de psychiatrie terecht is gekomen.
4 reacties op dit bericht
Fijne midweek gewenst
Liefde geven,lliefde krijgen,dat is zo fijn
ik vraag me ook af wat het zal worden
waaroemni zoekt het begin
...van de zomer
k'wens je een aangename namidag verder