Raad van State schorst Industriezone Blauwpoort

Gisteren raakte bekend dat de Raad van State de
plannen om een industriezone te realiseren op de site Blauwpoort voorlopig heeft
geschorst in afwachting van een definitieve beslissing. Het hoogste
gerechtsorgaan van ons land volgt daarmee het beroep van het actiecomité en de politieke
partij Groen tegen de eerdere goedkeuring door zowel het provinciebestuur als
de Vlaamse Overheid van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP). De
rechter heeft geoordeeld dat bij de beslissing onvoldoende aangetoond is dat er
wel nood is aan een bijkomend bedrijventerrein in Waregem. Schorsing betekent nog
de vernietiging niet en deze kan nog aangevochten worden door de provincie en
de Vlaamse overheid. Volgens de advocaat van het actiecomité zal dat echter
geen verschil maken. 
Dit arrest van de Raad van State is alvast een ernstige waarschuwing voor alle promotoren van een nieuw industriegebied op de agrarische site Blauwpoort, gelegen ten noordwesten van de oprit richting Kortrijk van de E17. Tegelijk is het een opsteker voor de plaatselijke bewoners, die zich hebben verenigd in een sterk actiecomité. De betrokken landbouwers voeren al in stilte actie sinds 2006 bij het tot stand komen van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan, waarin voor het eerst werd gerept over een industriezone op de site Blauwpoort. Omdat ze via de Boerenbond bevestiging hadden gekregen dat hun gronden agrarisch gebied zouden blijven, waren ze er gerust in.
Tot een informatieve voorstelling over RUP-plannen
en de afbakening van het kleinstedelijk gebied op 18 november 2008 een andere
klok liet horen. Dat werd het startsein om met een actiecomité de plannen aan
te vechten. In het ontwerp van de
afbakening Kleinstedelijk Gebied Waregem werd de site 'Blauwpoort' aangeduid
als de meest ideale locatie voor een bijkomende industriezone. In mei 2009
stapten een 300-tal sympathisanten mee in een door Groen georganiseerde protestmars
met opvallende steun van CD&V-raadslid Maria Polfliet en SPa-raadslid Mario
Verhellen. Die konden niet beletten dat op 28 mei 2009 de afbakening van het
klein stedelijk gebied Waregem met Blauwpoort als industriezone toch unaniem
werd goedgekeurd door de Bestendige Deputatie. 
934 bewaarschriften
Bij het openbaar onderzoek gaf de gemeenteraad van Waregem in januari 2012 positief advies, maar er werden niet minder dan 934 schriftelijke bezwaarschriften werden ingediend bij ProCoRo (Provinciale Commissie voor Ruimtelijke Ordening). Hierbij zat ook een uitgebreide 71 blz-tellende studie van Steven Vandenabeele in naam van het actiecomité. Op 15 maart 2012 volgde PROCORO het bezwaar en bracht negatief advies uit met betrekking tot het industriegebied Blauwpoort. Maar de Provincie, gevolgd door het Vlaams Gewest negeerden dit negatief advies en keurden het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) goed met een industriezone op de site Blauwpoort op de hoek van de expresweg (N382) en de E17 in Waregem. De industriezone kon nu worden gerealiseerd.
Het enig alternatief voor het actiecomité was nu om nog naar de Raad van State te stappen. Daar krijgen ze nu gelijk. De rechter heeft geoordeeld dat het onvoldoende bewezen is dat er nood is aan een bijkomend bedrijventerrein in Waregem en heeft het plan geschorst.
Het bewoners en het actiecomité kunnen opnieuw
opgelucht ademhalen. “Wij zeggen al jaren dat er elders nog genoeg plaats is
voor industrie in Waregem”, zegt Nico Rigolle. “De Raad van State was onze
laatste strohalm. Met een twintigtal buurtbewoners en ook de steun van de
partij Groen hebben we 4.000 euro verzameld om deze rechtszaak aan te spannen
bij de Raad van State. Volgens de burgemeester was het geldverspilling, maar nu
blijkt dat we gelijk hadden om te blijven strijden. Een schorsing is nog geen
vernietiging. De provincie en de Vlaamse overheid vechten de schorsing daarom
aan. Er komt een nieuwe zitting in september, waarop opnieuw gepleit wordt. De
vernietiging kan dus nog vermeden worden, maar volgens de advocaat van het actiecomité
zal dat geen verschil meer maken.” “We
hebben de eerste ronde gewonnen en de kans is reëel dat de plannen zullen
vernietigd worden. De provincie heeft zijn werk niet goed gedaan. Ze heeft
nagelaten om een studie uit te voeren die de noodzaak bewijst. Dat kan niet
meer goedgemaakt worden”, zegt advocaat Marleen Ryelandt.
Jarenlange vertraging
De knuppel ligt nu terug in het kamp van de Provincie en het Vlaams overheid. De schorsing is voor de aanhangers een ernstige tegenslag in de realisatie van de industriezone. Burgemeester Vanryckeghem : “Als de Raad van State het plan effectief vernietigt, moet de volledige procedure opnieuw worden herhaald, met een jarenlange vertraging tot gevolg. Dat zou een ware ramp betekenen voor de werkgelegenheid in de regio. Ik hoop dat de mensen die actie voeren dat goed beseffen. Ik heb nog hoop, ja. En als het nodig zou zijn om de procedure te herdoen, dan zullen we dat ook doen. Zowel de stad, de provincie als de Vlaamse overheid willen dat het bedrijvenpark er komt. Behalve dat terrein is er geen vierkante meter industriegrond meer vrij in Waregem. De wachtlijst van Waregemse bedrijven, die willen uitbreiden of zich hier willen komen vestigen, wordt steeds groter. Het bedrijvenpark moet er gewoon komen.”
De Raad van State volgt momenteel die stelling niet. Dat de nood aan een extra industriegebied in Waregem onvoldoende is bewezen, was ook één van de bezwaren van het actiecomité. “In Waregem ligt er heel wat industrie die momenteel niet gebruikt wordt, of ingericht is. Efficiënt ruimtegebruik is hier dan ook op zijn plaats om dergelijke gebieden in te richten. De aktiegroep heeft bezwaar tegen deze extra industriezone, gezien de nood op korte, middellange en lange termijn daarvoor niet aangetoond noch bewezen wordt wat betreft ruimtebehoefte voor de industrie.
De aktiegroep baseert zich daarvoor op de studie ‘Toekomstige vraag naar bedrijfsterreinen’ door het studiebureau ‘How-To’ – geactualiseerd in 2006. Het is duidelijk dat West-Vlaanderen geen nood heeft aan extra industriezones. Er zou zelfs een overschot van 2000ha industriegrond zijn volgens het geciteerde & meest betrouwbare ‘midden-scenario’. Daarenboven, door het verder inkrimpen van de industrie ten voordele van de Diensten, is er veeleer een echte nood aan een beter ruimtebeheer en géén nood aan uitbreiding. Daarenboven moet een zuiniger ruimtegebruik gestimuleerd worden (Quote studie p. 24 punt 10). In Waregem ligt er heel wat industrie die momenteel niet gebruikt wordt, of ingericht is. Efficiënt ruimtegebruik is hier dan ook op zijn plaats om dergelijke gebieden in te richten. Daarom is de herbestemming van “De Blauwpoort” niet gewenst noch nodig. “
Uitspraak
De Raad van State beveelt de schorsing van de tenuitvoerlegging van het besluit van 28 juni 2012 van de provincieraad van West-Vlaanderen houdende de definitieve vaststelling van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) ‘afbakening kleinstedelijk gebied Waregem en delen van het buitengebied (Waregem, Anzegem, Wielsbeke)’ en van het goedkeuringsbesluit van 16 oktober 2012 van de Vlaamse minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport, in zoverre ze het deelRUP ‘Blauwpoort’ betreffen.
De grondvoorwaarden voor een schorsing worden geacht vervuld te zijn. De Raad van State betwist de geldigheid van de goedkeuring van het deelRUP ‘Blauwpoort’ zowel bij gebrek aan middel (motivering) als het veroorzaken van een moeilijk te herstellen ernstig nadeel. De Raad van State volgt de redenering van de verzoekende partij (1. Tonny Demuytere, 2. Steven Vandenabeele, 3. Stefaan Decraene, 4. Nico Rigolle bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Marleen Ryelandt uit Brugge), die stelt dat de beslissing een schending is tegen een aantal artikels van het Vlaams Decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid (DABM), het planMER en het besluit van 12 oktober 2007 (+18 april 2008)betreffende de milieueffectrapportage. Aangevoerd wordt onder meer dat de behoefte aan bijkomende bedrijventrerreinen en ruimte voor bedrijvigheid in het plan-MER onvoldoende is onderzocht, niettegenstaande door tal van bezwaarindieners, evenals door de cel Mer, hierover opmerkingen zijn gemaakt.
Het arrest verwijst ondermeer naar het advies van 15 maart 2012 van de Procoro van de provincie West-Vlaanderen. De commissie adviseert bij meerderheid om het deelplan ‘Blauwpoort’ niet in aanmerking te nemen om reden dat “in eerste instantie moet gewerkt worden aan reconversie van bestaande (leegstaande) bedrijven en sites als het ruimtelijk verantwoordbaar is en haalbaar”, en omdat er moet “gezocht worden in de verdere uitbreiding van het zuidelijk regionaal bedrijventerrein (Vijverdam-Brabantstraat) of buiten Waregem”. Niet betwist wordt dus, door de Procoro, dat er een aanbodbeleid voor regionale bedrijvigheid moet worden uitgevoerd; alleen dient het volgens haar de richting van reconversie uit te gaan. Dat, voorts, de site “Blauwpoort” meer geschikt is dan andere, vertoont alleen relevantie in zoverre de nood aan nieuwe bedrijventerreinen genoeg vaststaat, wat volgens de Procoro niet zo is.
Ook de tweede voorwaarde voor schorsing kan onvoldoende worden betwist. “Naar verzoeker uiteenzet, woont hij in de Kleithoekstraat 34 te Waregem. De Kleithoekstraat paalt aan het beheersingsgebied van het deelRUP “Blauwpoort”; zijn woning kijkt uit over het gebied waar het bedrijventerrein “Blauwpoort” zal worden ingeplant. Door die inplanting verliest hij het uitzicht op een aantrekkelijk open landschap. Die belangrijke aantasting van het uitzicht zal een aantasting van de leefkwaliteit betekenen. Hij riskeert ook geluidshinder, toenemend verkeer, wateroverlast en geur- en stofhinder. Die nadelen zijn ernstig en kunnen niet worden hersteld.” De Raad van State neemt aan dat de verzoeker ten gevolge van de vaststelling van het deelplan “Blauwpoort” een moeilijk te herstellen ernstig nadeel riskeert te lijden, waardoor ook aan de tweede voorwaarde tot schorsing is vervuld.
http://www.west-vlaanderen.be/kwaliteit/leefomgeving/rup/pages/aksgwaregem.aspx
https://blog.seniorennet.be/wareber2/archief.php?ID=1078151 https://blog.seniorennet.be/wareber2/archief.php?ID=347427
https://blog.seniorennet.be/wareber2/archief.php?ID=346619
https://blog.seniorennet.be/wareber2/archief.php?ID=262103
https://blog.seniorennet.be/wareber2/archief.php?ID=347427
http://www.blauwpoortwaregem.be
http://dl.dropboxusercontent.com/u/23760759/Blauwpoort/BlauwpoortWaregemBezwaar2.pdf















































