|
Gisteren raakte bekend dat de Raad van State de
plannen om een industriezone te realiseren op de site Blauwpoort voorlopig heeft
geschorst in afwachting van een definitieve beslissing. Het hoogste
gerechtsorgaan van ons land volgt daarmee het beroep van het actiecomité en de politieke
partij Groen tegen de eerdere goedkeuring door zowel het provinciebestuur als
de Vlaamse Overheid van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP). De
rechter heeft geoordeeld dat bij de beslissing onvoldoende aangetoond is dat er
wel nood is aan een bijkomend bedrijventerrein in Waregem. Schorsing betekent nog
de vernietiging niet en deze kan nog aangevochten worden door de provincie en
de Vlaamse overheid. Volgens de advocaat van het actiecomité zal dat echter
geen verschil maken.
Dit arrest van de Raad van State is alvast een
ernstige waarschuwing voor alle promotoren van een nieuw industriegebied op de agrarische
site Blauwpoort, gelegen ten noordwesten
van de oprit richting Kortrijk van de E17. Tegelijk is het een opsteker voor de
plaatselijke bewoners, die zich hebben verenigd in een sterk actiecomité. De
betrokken landbouwers voeren al in stilte actie sinds 2006 bij het tot stand
komen van het gemeentelijk ruimtelijk
structuurplan, waarin voor het eerst werd gerept over een industriezone op de
site Blauwpoort. Omdat ze via de Boerenbond bevestiging hadden gekregen dat hun
gronden agrarisch gebied zouden blijven, waren ze er gerust in.
Tot een informatieve voorstelling over RUP-plannen
en de afbakening van het kleinstedelijk gebied op 18 november 2008 een andere
klok liet horen. Dat werd het startsein om met een actiecomité de plannen aan
te vechten. In het ontwerp van de
afbakening Kleinstedelijk Gebied Waregem werd de site 'Blauwpoort' aangeduid
als de meest ideale locatie voor een bijkomende industriezone. In mei 2009
stapten een 300-tal sympathisanten mee in een door Groen georganiseerde protestmars
met opvallende steun van CD&V-raadslid Maria Polfliet en SPa-raadslid Mario
Verhellen. Die konden niet beletten dat op 28 mei 2009 de afbakening van het
klein stedelijk gebied Waregem met Blauwpoort als industriezone toch unaniem
werd goedgekeurd door de Bestendige Deputatie.
934
bewaarschriften
Bij het openbaar onderzoek gaf de gemeenteraad van
Waregem in januari 2012 positief advies, maar er werden niet minder dan 934
schriftelijke bezwaarschriften werden ingediend bij ProCoRo (Provinciale
Commissie voor Ruimtelijke Ordening). Hierbij zat ook een uitgebreide 71
blz-tellende studie van Steven Vandenabeele in naam van het actiecomité. Op 15
maart 2012 volgde PROCORO het bezwaar en bracht negatief advies uit met
betrekking tot het industriegebied Blauwpoort. Maar de Provincie, gevolgd door het
Vlaams Gewest negeerden dit negatief advies en keurden het provinciaal
ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) goed met een industriezone op de site
Blauwpoort op de hoek van de expresweg (N382) en de E17 in Waregem. De
industriezone kon nu worden gerealiseerd.
Het enig alternatief voor het actiecomité was nu om nog
naar de Raad van State te stappen. Daar krijgen ze nu gelijk. De rechter heeft
geoordeeld dat het onvoldoende bewezen is dat er nood is aan een bijkomend
bedrijventerrein in Waregem en heeft het plan geschorst.
Het bewoners en het actiecomité kunnen opnieuw
opgelucht ademhalen. Wij zeggen al jaren dat er elders nog genoeg plaats is
voor industrie in Waregem, zegt Nico Rigolle. De Raad van State was onze
laatste strohalm. Met een twintigtal buurtbewoners en ook de steun van de
partij Groen hebben we 4.000 euro verzameld om deze rechtszaak aan te spannen
bij de Raad van State. Volgens de burgemeester was het geldverspilling, maar nu
blijkt dat we gelijk hadden om te blijven strijden. Een schorsing is nog geen
vernietiging. De provincie en de Vlaamse overheid vechten de schorsing daarom
aan. Er komt een nieuwe zitting in september, waarop opnieuw gepleit wordt. De
vernietiging kan dus nog vermeden worden, maar volgens de advocaat van het actiecomité
zal dat geen verschil meer maken. We
hebben de eerste ronde gewonnen en de kans is reëel dat de plannen zullen
vernietigd worden. De provincie heeft zijn werk niet goed gedaan. Ze heeft
nagelaten om een studie uit te voeren die de noodzaak bewijst. Dat kan niet
meer goedgemaakt worden, zegt advocaat Marleen Ryelandt.
Jarenlange
vertraging
De knuppel ligt nu terug in het kamp van de
Provincie en het Vlaams overheid. De schorsing is voor de aanhangers een ernstige
tegenslag in de realisatie van de industriezone. Burgemeester Vanryckeghem : Als
de Raad van State het plan effectief vernietigt, moet de volledige procedure
opnieuw worden herhaald, met een jarenlange vertraging tot gevolg. Dat zou een
ware ramp betekenen voor de werkgelegenheid in de regio. Ik hoop dat de mensen
die actie voeren dat goed beseffen. Ik heb nog hoop, ja. En als het nodig zou
zijn om de procedure te herdoen, dan zullen we dat ook doen. Zowel de stad, de
provincie als de Vlaamse overheid willen dat het bedrijvenpark er komt. Behalve
dat terrein is er geen vierkante meter industriegrond meer vrij in Waregem. De
wachtlijst van Waregemse bedrijven, die willen uitbreiden of zich hier willen
komen vestigen, wordt steeds groter. Het bedrijvenpark moet er gewoon komen.
De Raad van State volgt momenteel die stelling niet.
Dat de nood aan een extra
industriegebied in Waregem onvoldoende is bewezen, was ook één van de bezwaren
van het actiecomité. In Waregem ligt er heel wat industrie die momenteel niet
gebruikt wordt, of ingericht is. Efficiënt ruimtegebruik is hier dan ook op zijn
plaats om dergelijke gebieden in te richten. De aktiegroep heeft bezwaar tegen
deze extra industriezone, gezien de nood op korte, middellange en lange termijn
daarvoor niet aangetoond noch bewezen wordt wat betreft ruimtebehoefte voor de
industrie.
De aktiegroep baseert zich daarvoor op de studie Toekomstige vraag naar bedrijfsterreinen
door het studiebureau How-To geactualiseerd in 2006. Het is duidelijk dat
West-Vlaanderen geen nood heeft aan extra industriezones. Er zou zelfs een
overschot van 2000ha industriegrond zijn volgens het geciteerde & meest betrouwbare
midden-scenario. Daarenboven, door het verder inkrimpen van de industrie ten
voordele van de Diensten, is er veeleer een echte nood aan een beter
ruimtebeheer en géén nood aan uitbreiding. Daarenboven moet een zuiniger
ruimtegebruik gestimuleerd worden (Quote studie p. 24 punt 10). In Waregem ligt
er heel wat industrie die momenteel niet gebruikt wordt, of ingericht is. Efficiënt
ruimtegebruik is hier dan ook op zijn plaats om dergelijke gebieden in te
richten. Daarom is de herbestemming van De Blauwpoort niet gewenst noch
nodig.
Uitspraak
De Raad van State beveelt de schorsing van de
tenuitvoerlegging van het besluit van 28 juni 2012 van de provincieraad van
West-Vlaanderen houdende de definitieve vaststelling van het provinciaal
ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) afbakening kleinstedelijk gebied Waregem en
delen van het buitengebied (Waregem, Anzegem, Wielsbeke) en van het
goedkeuringsbesluit van 16 oktober 2012 van de Vlaamse minister van Financiën,
Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport, in zoverre ze het deelRUP
Blauwpoort betreffen.
De grondvoorwaarden
voor een schorsing worden geacht vervuld te zijn. De Raad van State
betwist de geldigheid van de goedkeuring van het deelRUP Blauwpoort zowel bij gebrek aan middel (motivering)
als het veroorzaken van een moeilijk te herstellen ernstig nadeel. De Raad van State volgt de redenering van de
verzoekende partij (1. Tonny Demuytere,
2. Steven Vandenabeele, 3. Stefaan Decraene, 4. Nico Rigolle bijgestaan
en vertegenwoordigd door advocaat Marleen Ryelandt uit Brugge), die stelt dat
de beslissing een schending is tegen een aantal artikels van het Vlaams Decreet
Algemene Bepalingen Milieubeleid (DABM), het planMER en het besluit van 12
oktober 2007 (+18 april 2008)betreffende de milieueffectrapportage. Aangevoerd
wordt onder meer dat de behoefte aan bijkomende bedrijventrerreinen en ruimte
voor bedrijvigheid in het plan-MER onvoldoende is onderzocht, niettegenstaande
door tal van bezwaarindieners, evenals door de cel Mer, hierover opmerkingen
zijn gemaakt.
Het arrest verwijst ondermeer naar het advies van 15
maart 2012 van de Procoro van de provincie West-Vlaanderen. De commissie
adviseert bij meerderheid om het deelplan Blauwpoort niet in aanmerking te
nemen om reden dat in eerste instantie moet gewerkt worden aan reconversie van
bestaande (leegstaande) bedrijven en sites als het ruimtelijk verantwoordbaar
is en haalbaar, en omdat er moet gezocht worden in de verdere uitbreiding van
het zuidelijk regionaal bedrijventerrein (Vijverdam-Brabantstraat) of buiten
Waregem. Niet betwist wordt dus, door de Procoro, dat er een aanbodbeleid voor
regionale bedrijvigheid moet worden uitgevoerd; alleen dient het volgens haar
de richting van reconversie uit te gaan. Dat, voorts, de site Blauwpoort meer
geschikt is dan andere, vertoont alleen relevantie in zoverre de nood aan
nieuwe bedrijventerreinen genoeg vaststaat, wat volgens de Procoro niet zo is.
Ook de tweede voorwaarde voor schorsing kan
onvoldoende worden betwist. Naar
verzoeker uiteenzet, woont hij in de Kleithoekstraat 34 te Waregem. De
Kleithoekstraat paalt aan het beheersingsgebied van het deelRUP Blauwpoort;
zijn woning kijkt uit over het gebied waar het bedrijventerrein Blauwpoort
zal worden ingeplant. Door die inplanting verliest hij het uitzicht op een aantrekkelijk
open landschap. Die belangrijke aantasting van het uitzicht zal een aantasting
van de leefkwaliteit betekenen. Hij riskeert ook geluidshinder, toenemend
verkeer, wateroverlast en geur- en stofhinder. Die nadelen zijn ernstig en
kunnen niet worden hersteld. De Raad van State neemt aan dat de verzoeker ten
gevolge van de vaststelling van het deelplan Blauwpoort een moeilijk te
herstellen ernstig nadeel riskeert te lijden, waardoor ook aan de tweede
voorwaarde tot schorsing is vervuld.
http://www.west-vlaanderen.be/kwaliteit/leefomgeving/rup/pages/aksgwaregem.aspx
http://blog.seniorennet.be/wareber2/archief.php?ID=1078151
http://blog.seniorennet.be/wareber2/archief.php?ID=347427
http://blog.seniorennet.be/wareber2/archief.php?ID=346619
http://blog.seniorennet.be/wareber2/archief.php?ID=262103
http://blog.seniorennet.be/wareber2/archief.php?ID=347427
http://www.blauwpoortwaregem.be
http://dl.dropboxusercontent.com/u/23760759/Blauwpoort/BlauwpoortWaregemBezwaar2.pdf
|
