|
xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /> Alhoewel het dossier niet op de agenda staat gaat de VLD vanavond tijdens de gemeenteraad in Waregem voorstellen om de procedure voor de bouw van de nieuwe stedelijke bibliotheek te herzien. Vorige vrijdag kondigde het stadsbestuur aan dat een Rotterdams architectenbureau werd gekozen om het ontwerp daarvoor te maken. Dit ontwerpbureau werd eenparig gekozen door de jury in een ontwerpwedstrijd onder de vleugels van de Vlaamse Bouwmeester. De nieuwe bibliotheek wordt gebouwd boven de parking van het winkelcentrum Het Pand aan de Meersstraat tussen het oude gemeentehuis, het winkelcentrum, de sporthal De Treffer en het flatgebouw De Regenboog.
Volgens de VLD-fractie zijn er enkele juridische bezwaren in het dossier. De gevolgde procedure voldoet volgens hen niet bepaald aan de normale wettelijke bepalingen. Volgens VLD-voorzitter Guy Van den Eynde, die als gemeenteraadslid de bijeenkomst heeft meegemaakt, werd er door de jury niet gestemd over de voorliggende voorstellen. Er werd dus volgens hem geen beslissing genomen en enkel een advies gegeven. Hij neemt het niet dat hij in de persmededeling van het stadsbestuur net als de andere adviserende gemeenteraadsleden zowat werd voorgesteld als stemgerechtigd lid van de jury.
VLD blijft het ook moeilijk hebben met de locatie van de nieuwe bibliotheek op de parking achter het Pand. Er is ook nog altijd geen duidelijkheid over de juiste kostprijs. De vraag hoeveel de nieuwe bib zal kosten blijft onbeantwoord. Wel staat vast dat het zéér veel geld zal kosten. Er werd door het schepencollege al een bedrag van 5,8 miljoen Euro genoemd. Dat geldt alleen al voor het bouwproject en er is geen rekening gehouden met tal van factoren zoals de mogelijke nood aan bijzondere funderingswerken. Zelfs over het ereloon van de architect-ontwerper zou nog altijd geen duidelijkheid bestaan.
Volgens Guy Van den Eynde zou de beslissing van de gemeenteraad van 5 juli 2005 met betrekking tot de procedure Open Oproep voor de nieuwe gemeentelijke bibliotheek op twee punten niet conform te zijn met de wetgeving. Vooreerst is er de samenstelling van de jury. De leden die daarvan deel uitmaken moeten in het betrokken domein blijk geven van een onbetwistbare deskundigheid. Indien van de deelnemers aan de prijsvraag een bijzondere beroepskwalificatie vereist wordt, moet ten minste één derde van de juryleden over diezelfde of een gelijkwaardige beroepskwalificatie beschikken.
Die kwaliteit zou volgens de VLD moeilijk kunnen toegeschreven worden aan een groot aantal juryleden, in het bijzonder de leden van het college van burgemeester en schepenen.
Bovendien bestaat de jury niet voor één derde uit mensen met dezelfde of een gelijkwaardige beroepskwalificatie als de bijzondere beroepskwalificatie die men van de deelnemers aan de prijsvraag vereist. Van enkel drie van de dertien juryleden kan men zeggen dat ze over dezelfde of een gelijkwaardige beroepskwalificatie beschikken, met name Marcel Smets, de Vlaamse Bouwmeester, de externe deskundige (n.v.w de professors André Loeckx en Bruno Demeulder ?) en architect Tim Callier. Drie (vier ?) op dertien is echter geen één derde
Daarbij zou ook de delegatie van beslissingsbevoegdheid aan één individuele schepen ook helemaal niet conform zijn aan de wettelijke vereisten. De functie van gemandateerde van de bouwheer wordt door de beslissing van de Waregemse gemeenteraad opgesplitst in twee: Schepen Jeannine Vervaeke als vertegenwoordiger van het stadsbestuur met beslissingsbevoegdheid en Arch. Tim Callier (diensthoofd stedenbouw & gebouwen) als gemandateerde stadsmedewerker en projectopvolger (praktisch, werfopvolging en terugkoppeling naar College en Gemeenteraad).
De Nieuwe Gemeentewet bepaalt evenwel dat die bevoegdheid toebehoort aan het schepencollege als geheel, als collectiviteit, en niet aan de schepen in persoon. Geen enkel lid van het schepencollege is er dan ook toe gerechtigd zich persoonlijk een bevoegdheid aan te matigen die door de wet aan het college wordt toegekend. Overtreding van dit beginsel wordt trouwens door een terzake unanieme rechtspraak gesanctioneerd.
De twee wettelijke gebreken kunnen er volgens kabinetsadviseur Lieven Monserez, VLD-kandidaat voor de volgende gemeenteraadsverkiezingen, ertoe leiden dat ontwerpers wier ontwerp het niet haalt, tegen de beslissing van de jury of tegen de beslissing van het schepencollege beroep kunnen aantekenen bij de Raad van State. Dergelijke procedures duren over het algemeen zeer lang, waardoor het project op de lange baan dreigt te raken. Bovendien dreigt het stadsbestuur een forse schadevergoeding te moeten betalen wegens de schending van twee fundamentele wettelijke normen inzake overheidsopdrachten. Bijgevolg is het voor jurist Lieven Monserez beter om de hele procedure meteen stop te zetten en van voor af aan te herbeginnen, om verder onheil te voorkomen.
Volgens de liberale gemeenteraadsfractie is het duidelijk: de besluiten waarbij de gemeenteraad de leiding van de werken opdraagt aan één of meerdere individuele schepenen zijn vatbaar voor vernietiging. De VLD-voorzitter dreigde tenslotte om als gemeenteraadsleden de nodige verantwoordelijkheden te nemen als er vanwege het schepencollege tegen volgende donderdag geen antwoord komt op het juridisch bezwaar van zijn fractie.
Antwoord :
Burgemeester Yolande Dhondt, schepen van Cultuur Jeannine Vervaeke en de raadsleden Kristof Chanterie (CD&V), Mario Verhellen en Veerle Deconinck (SP.a) toonden zich enigszins verwonderd over het juridisch bezwaar van VLD. Het zou hen verwonderen dat de procedure van Open Oproep, die ook al elders is toegepast, juridisch aanvechtbaar zou zijn. Die is trouwens ook juridisch geregeld door de overheid. Kristof Chanterie, zelf jurist, wees erop dat de stelling van VLD berust op het advies van één jurist. Hij vindt het op zijn minst ook voorbarig om hierover een ultimatum van één week uit te spreken.
Burgemeester Yolande Dhondt wees nog op de procedure. Er waren 198 gegadigden voor de opdracht en deze werden zonder inbreng van de jury onder deskundige leiding van de Vlaamse bouwmeester herleid tot vijf. Het was tenslotte de jury die dan uit de overblijvende vijf of vier kandidaten de voorkeur van de stad mocht uitspreken. Het college van burgemeester en schepenen heeft zijn keuze willen doen met de adviserende aanwezigheid van gemeenteraadsleden van de verschillende fracties. De keuze stond zoals voorzien nog niet geagendeerd voor de gemeenteraad, omdat het college over het uiteindelijke project eerst nog gaat onderhandelen met het gekozen architectenbureau. Wellicht krijgt het gekozen ontwerpbureau dan in de gemeenteraad van september de opdracht om een ontwerp op te maken. Het wordt hoe dan ook de nieuwe gemeenteraad, die zich zal moeten uitspreken over het ontwerp voor de nieuwe bibliotheek.
Schepen Vervaeke sloot zich aan bij de redenering van de burgemeester. VLD-Raadslid Guy Van den Eynde kreeg wel felicitaties, dan wel om het actief opnemen van zijn oppositierol. Ze wees er nog op dat het stadsbestuur met deze procedure nier over één dag ijs is gegaan en stelde nog voor beide kampen dat het vel van de beer niet moet verkocht worden, vóór hij geschoten is.
Wordt wellicht vervolgd...
|
