Welke voorwaarden moesten eerst vervuld zijn?
Indien er geen bezwaar ingediend wordt en als de gemeenteverkiezingen geldig verklaard worden, dan moet de installatievergadering overeenkomstig artikel 7, § 1, lid 1 van het gemeentedecreet plaatsvinden op de eerste werkdag van de maand januari om 20u.

Er werden echter drie klachten ingediend!
Overeenkomstig artikel 85ter van de gemeentekieswet, moet elk bezwaar tegen de verkiezing op straffe van verval worden ingediend bij de Raad voor Verkiezingsbetwistingen binnen de 40 dagen te rekenen van de dagtekening van het proces-verbaal van de verkiezing, in ons geval vóór 23 november 2012.
De uitslag van de verkiezingen is definitief de 75ste dag na de verkiezingen, deze keer dus op 28 december 2012.
De klachten werden ingediend door de lijst Dedecker, door Lucien Niville van de Open VLD en door iemand (?) van de N-VA. De LDD en de illustere onbekende van de N-VA beweren dat in één stembureauau (in ‘De Branding’) stembussen niet verzegeld waren en dat sommige stembiljetten niet afgestempeld waren. Lucien Niville van Open VLD, nochtans de partij die vanaf januari de burgemeester levert, kon amper geloven dat hij maar 575 stemmen haalde en vooral dat hij ‘slechts’ veertig stemmen haalde in zijn eigen buurt in Lombardsijde. Hij zou signalen gekregen hebben ‘dat er zaken verkeerd liepen’ en wil duidelijkheid. Zijn partijgenoot Michel Landuyt schrijft Lucien’s klacht gewoon toe aan teleurstelling.
De klachten van Niville en van de N-VA werden onontvankelijk verklaard, de klacht van Jean-Marie Dedecker ontvankelijk maar ongegrond. De verkiezingen werden geldig verklaard op 14.12.2012.
Dedecker reageerde ontgoocheld. Hij was er echt van overtuigd, na raadpleging van twee advocaten en van een professor staatsrecht, dat zijn klacht zou aanvaard worden en dat er herverkiezingen zouden komen.
‘In Kinshasa verlopen de verkiezingen correcter', zegt hij. Hij weerlegt dat zijn partij voordeel zou halen bij een andere zetelverdeling. Begrijpen jullie dat? Hij verklaart: “Ik doe dit niet uit weerwraak. Ik ambieer rechtvaardige verkiezingen zodat er een rechtvaardige coalitie kan gemaakt worden.” Dedecker behaalde het grootst aantal voorkeursstemmen en LDD behaalde 24,9 procent van de stemmen en werd de op één na grootste, maar verliezers CD&V en Open VLD vormden toch een coalitie. “Ik wil echt opnieuw naar de stembus om te zien wat de bevolking vindt van deze Kortrijkse toestanden.”
Hij heeft nu klacht ingediend bij de Raad van State. De raad heeft nog een goede maand de tijd om uitspraak te doen. De procedure is dus nu lopende.
Burgemeester Michel Landuyt (Open VLD) was blij met de uitspraak van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen en noemt Dedecker een slechte verliezer. Zoals hij ooit nog eens beweerde dat de wolf wel zijn haren maar niet zijn streken verliest, raadpleegde hij ook deze keer zijn handboek van verkeerde uitdrukkingen: ‘In de sportwereld is winnen de Olympische gedachte, maar je moet ook kunnen verliezen'. Hij bedoelt misschien zoals de Coubertin, dat in de politiek deelnemen belangrijker is dan winnen? Of toch niet?

De installatievergadering op 2 januari 2013 om 20 uur, verliep als volgt
Een honderdtal geïnteresseerde toeschouwers, waarvan de eerste al de dertig zitplaatsen begonnen in te nemen vanaf 19 uur, hadden in de veel te kleine zaal plaats genomen. Het waren vooral familieleden van de verkozen raadsleden en kandidaat-leden OCMW.
De pers, die vroeger een bevoorrechte plaats kreeg, moest vanuit een hoekje toezien. Talrijke fotografen legden de gebeurtenissen vast op de digitale camera’s.
Ik wou al rechtstaan toen het schepencollege, de nieuwe burgemeester op kop, de zaal betrad maar dat schijnt niet tot de geplogenheden te behoren. Of moet ik schrijven ‘niet meer’? Gebrek aan respect?
Je zou ook verwachten dat alle verkozen leden van het college en van de raad er op hun paasbest zouden uitzien, maar neen … zelfs de voorzitter/oud-burgemeester verscheen in vrijetijdskledij … zonder das en met open col. Ligt zoiets juist niet (voor een heel klein deel) aan de basis van dat gebrek aan respect? Wat zijn de tijden toch veranderd! Maar ja, ik zal wel weer ouderwets zijn, zeker?

Opening van de vergadering
De vergadering werd geopend door uittredend burgemeester Michel Landuyt, die ook uittredend voorzitter was, maar die nu als burgemeester vervangen werd door Janna Rommel-Opstaele, maar die voorzitter blijft.
Omdat er helaas geen geluidsinstallatie aanwezig is in de zaal, kon ik met mijn verminderd gehoor, niet alles verstaan. Spijtig!
Het werd een chaotische maar al bij al rustige bedoening. Op 2 januari 2001 was het wel anders toen leden van het actiecomité tegen het asielcentrum, na een betoging, luidruchtig hun mening kwamen geven.

Onderzoek van de geloofsbrieven van de gemeenteraadsleden
Met het volgend punt op de agenda wordt nagegaan of de verkozen raadsleden nog aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden voldoen en zich niet in één van de gevallen van onverenigbaarheid bevinden.
De voorwaarden zijn opgesomd in de artikelen 1 en 1 bis, annex artikel 65 van de gemeentekieswet: Belg of EU-onderdaan zijn, de volle leeftijd van 18 jaar bereikt hebben, ingeschreven zijn in het bevolkingsregister van de gemeente, niet door een veroordeling ontzet zijn uit het recht om gekozen te worden, niet uitgesloten of geschorst zijn van het kiesrecht als gemeenteraadskiezer, niet veroordeeld zijn in de uitoefening van een gemeenteambt wegens verduistering, knevelarij, aanvaarden van giften of beloften, omkoping en belangenvermenging.
In toepassing van artikel 75 van de nieuwe gemeentewet dient voor iedere kandidaat te worden nagegaan of hij/zij geen met het mandaat van gemeenteraadslid onverenigbaar ambt vervult, of hij/zij niet aan een onderneming deelneemt of een beroep of ambacht uitoefent waarvoor hij/zij een wedde of een toelage van de gemeente ontvangt.
De onverenigbaarheden zijn opgesomd in de artikelen 72, 72bis, 73, 74 en 331, § 4 van de nieuwe gemeentewet en artikel 11 van het gemeentedecreet. Het verbod voor bloed- en aanverwanten om samen zitting te hebben in de gemeenteraad, is nog steeds beperkt tot de tweede graad (zie W. 12-8-2000, B.S. 26-8-2000). (eerste graad: vader – zoon/dochter, moeder – zoon/dochter;tweede graad broer – zuster; oom - neef = derde graad)

Eedaflegging van de raadsleden
Voordat ze hun mandaat aanvaarden, leggen de verkozen gemeenteraadsleden van wie de geloofsbrieven werden goedgekeurd, in openbare vergadering de volgende eed af in handen van de voorzitter van de installatievergadering: “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.”
De burgemeester die al de eed heeft afgelegd bij de gouverneur, dient niet nogmaals de eed af te leggen.
Janna Opstaele deed dat reeds op 22 december 2012.
Van de verkozen leden van de lijst Dedecker zijn er twee die verzaken. Wim Landuyt kon natuurlijk niet zetelen en wel om twee redenen: zijn zuster Lieve had meer voorkeurstemmen en zetelt dus. Bovendien werkt hij bij de gemeente wat onverenigbaar is met het statuut van raadslid.
Ook Rosalinde Verlinde stelt haar mandaat ter beschikking. Zij verkiest eveneens haar job bij de gemeente boven een mandaat als gemeenteraadslid. Wist ze dat nog niet voor de verkiezingen? Ik vind dat beide verzakende kandidaten daarmede een vorm van kiezersbedrog plegen.
Zij worden nu vervangen door Dirk De Poortere en Diego Demarcke.
Omdat ik het zo logisch vind dat iemand die voor iets verkozen wordt (de wil van de kiezer!!), zijn/haar mandaat ook opneemt, ga ik dan altijd eens kijken naar de verkiezingsfolders die de bewuste kandidaten verspreid hebben.
Wim Landuyt deed geen grote beloften, enkel ‘Eén stap vooruit’, wat dat ook moge inhouden!
Rosalie Verlinde: ‘Het casino moet dringend worden gerenoveerd met een internationale architectuurwedstrijd. Zowel de kern- als de deelgemeenten moeten topevenementen aantrekken op sportief en op recreatief vlak. Daarbij mag het hinterland als toeristische troef niet worden vergeten.’
Zal ze dat nu realiseren vanuit haar bureaustoel in de gemeente?

Vastleggen van een rangorde van de raadsleden
Er wordt aangeraden een rangorde van de raadsleden vast te stellen, hoewel dit niet expliciet meer vermeld wordt in het gemeentedecreet.
Soms wordt immers een beroep gedaan op het raadslid met de meeste anciënniteit zoals bijvoorbeeld om de voorzitter van de raad te vervangen bij diens afwezigheid (zie art. 8, § 4 gemeentedecreet).
Na de afgelopen verkiezingen ziet de ranglijst, beperkt tot de eerste tien, er als volgt uit. Tussen haakjes zien jullie de anciënniteit in dagen/maanden/jaren en in geval van gelijkheid het aantal behaalde naamstemmen.
1) Michel Landuyt (16/11/23), 2) Johnny Devey (23/09/19), 3) Janna Rommel-Opstaele (21/05/17), 4) Gerard Soete (01/04/17), 5) Geert Verdonck (30/08/12), 6) Liliane Pylyser-Dewulf (00/00/12 - 1036), 7) Bart Vandekerckhove (00/00/12 – 993), 8) Carine De Jonghe (00/00/12 – 990), 9) Lode Maesen (05/10/10) 10), Lieve Landuyt (10/11/07) .
Zien jullie nu waarom ik ooit schreef dat vernieuwing aan de top van de Open VLD zowel voor de partij als voor de gemeente wel eens welkom zouden zijn? Michel al 23, Johnny al 19 en Janna al 17 jaar aan de macht, waarvan 12 jaar in de meerderheid!!!

<ALIGN="CENTER">>

Verkiezing van de voorzitter van de gemeenteraad
De verkiezing van de voorzitter van de gemeenteraad door de gemeenteraadsleden gebeurt op basis van een akte van voordracht van de kandidaat-voorzitter. Zij wordt ondertekend door meer dan de helft van de verkozen raadsleden op de lijsten die aan de verkiezingen hebben deelgenomen. Om ontvankelijk te zijn, moet zij ondertekend zijn door een meerderheid van de personen die op dezelfde lijst als deze van de voorgedragen kandidaat werden verkozen.
De akte wordt uiterlijk 8 dagen vóór de installatievergadering van de gemeenteraad tijdens de kantooruren aan de gemeentesecretaris overhandigd.
Na de eedaflegging door de gemeenteraadsleden, overhandigt de gemeentesecretaris de akte van voordracht van de kandidaat-voorzitter aan de voorzitter van de installatievergadering. Deze gaat na of de voordrachtsakte ontvankelijk is. Hier controleert hij dus zichzelf.
Er zal wel geen probleem geweest zijn zeker, want de voorgedragen kandidaat-voorzitter werd verkozen verklaard.

Aanwijzing van de leden van het college van burgemeester en schepenen
Artikel 45, § 1 van het gemeentedecreet voorziet een procedure van schriftelijke voordracht van kandidaten voor het schepenambt, naast het ambtshalve schepenambt van de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn (verplicht vanaf 2013) en rekening houdend met artikel 44, § 4 van het gemeentedecreet dat bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen uit personen van verschillend geslacht dient te bestaan. Het volstaat dat 1 persoon van het andere geslacht in het college zit. Dit kan ook de OCMW - voorzitter zijn. Dat is dus ruimschoots het geval in Middelkerke, waar het college zal bestaan uit 3 vrouwen en 4 mannen.
De procedure voor de verkiezing van de schepenen werd gewijzigd. De schepenen worden voortaan verkozen via een verkiezing op basis van een gezamenlijke akte van voordracht met een dubbele meerderheid, een vereiste die voor iedere kandidaat-schepen moet voldaan zijn.
Onder dubbele meerderheid verstaan we een meerderheid van de voltallige gemeenteraad alsook een meerderheid van de aan de lijst van de voorgedragen kandidaat-schepen toegewezen gemeenteraadsleden.
De gezamenlijke akte van voordracht wordt uiterlijk 8 dagen voor de installatievergadering van de gemeenteraad – ten laatste 24 december, aan de gemeentesecretaris overhandigd.
Ik vind deze nieuwe procedure minder democratisch.
Nadat de gemeenteraadsleden de eed hebben afgelegd, overhandigt de gemeentesecretaris de gezamenlijke akte van voordracht van de kandidaat-schepenen aan de voorzitter van de gemeenteraad. Deze gaat na of de gezamenlijke voordrachtsakte ontvankelijk is. In voorkomend geval worden de kandidaat-schepenen verkozen verklaard. De rang van de schepenen wordt bepaald door de rangorde op de gezamenlijke akte van voordracht:

1) Liliane Pylyser-Dewulf 2) Michel Landuyt 3) Johnny Devey 4) Bart Vandekerckhove 5) Francine Ampe-Duron

De OCMW-voorzitter is steeds de laatste schepen in rang. Overeenkomstig artikel 44 van het gemeentedecreet is de voorzitter van het OCMW van rechtswege lid van het college van burgemeester en schepenen. Hij telt mee om te bepalen of het college rechtsgeldig is samengesteld naar geslacht.
Vooraleer hun mandaat te aanvaarden, leggen de schepenen de eed af in handen van de burgemeester: “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.”
En hoe verliep verder het optreden van de nieuwe burgemeester Janna? Jean-Marie Dedecker sprak na de vergadering van de ‘stomme van Portici’. Jullie kennen toch wel de opera van de Franse toondichter Auber? Tijdens de opvoering ervan op 25 augustus 1830 in de Muntschouwburg in Brussel geraakten de gemoederen van de toeschouwers zo sterk in beweging, dat er anti-Hollandse rellen uitbraken die tot de Belgische revolutie zouden leiden. Een bijzonderheid aan de opera is verder dat de hoofdfiguur stom is. Zij zingt dus gedurende de hele opera geen noot maar in plaats daarvan danst zij en maakt zij veel gebaren met haar armen. Hier kwamen er geen rellen, Janna zong geen noot en danste niet en maakte geen gebaren. We moeten nog afwachten of dat altijd zo zal blijven.

Verkiezing van de nieuwe OCMW raad
De OCMW raadsleden en hun opvolgers worden aangeduid door de gemeenteraad. Dit gebeurt ook tijdens de installatievergadering van de nieuwe gemeenteraad.
De kandidaturen dienen schriftelijk ingediend te worden en de kandidaten hoeven niet aan de gemeenteraadsverkiezingen te hebben deelgenomen.
De verkiezing gebeurt in één stemronde volgens het meervoudig stemrecht. Dit betekent dat elk gemeenteraadslid beschikt over een aantal stemmen dat bepaald wordt door het aantal te verkiezen OCMW- raadsleden. Voor Middelkerke (bevolking van 15 001 tot 50 000 inwoners) is dat:

Elk gemeenteraadslid ontvangt dus zes stembrieven, dus in totaal worden er 25 x 6 = 150 brieven uitgedeeld. Op elk biljet mag hij voor één kandidaat werkend OCMW- raadslid kiezen. De kandidaten met het meeste aantal stemmen zijn verkozen.
De kandidaat OCMW- raadsleden moeten over een minimum aantal stemmen beschikken om verkozen te worden. Wanneer de voorgaande gegevens verwerkt worden, brengt ons dit tot een resultaat van stemmen om verkozen te worden : 150 : ( 11 + 1 ) = 12,5 = afgerond 13.
Dit cijfer wordt de deler. Het deelgetal wordt het aantal stemmen opgedeeld per politieke fractie..

• 1) CD&V/NVA :
  aantal gemeenteraadsleden : 5
  aantal stemmen : 5 x 6 = 30
  aantal verkozen raadsleden : 30 : 13 = 2 overschot 4
  
• 2)Progressief kartel:
  aantal gemeenteraadsleden : 2
  aantal stemmen : 2 x 6 = 12
  aantal verkozen raadsleden : 12 : 13 = 1 tekort 1

• 3)VLD :
  aantal gemeenteraadsleden : 9
  aantal stemmen : 9 x 6 = 54
  aantal verkozen raadsleden : 54 : 13 = 4 overschot 2

• 4) Lijst Dedecker
  aantal gemeenteraadsleden : 7
  aantal stemmen : 7 x 6 = 42
  aantal verkozen raadsleden : 42 : 13 = 3 overschot : 3

        5) N-VA
         aantal gemeenteraadsleden : 2
         aantal stemmen : 2 x 6 = 12
         aantal verkozen raadsleden : 12 : 13 = 1 tekort : 1

De stemmen (54 voor Open VLD en 30 voor CD&V) bleven in de eigen partij.
De twee ontbrekende voor N-VA en Progressief Kartel werden geleverd door de lijst Dedecker, die het ‘niet meer dan rechtvaardig’ vond dat alle fracties vertegenwoordigd zijn in de raad.
Nu er zoveel heisa is over de gedoogsteun door het Vlaams Belang in Denderleeuw is het misschien interessant even te vermelden dat in 2007 in Middelkerke de CD&V twee stemmen kreeg van het VB.

Wie zal er in de raad zetelen?
Zo ziet de raad er dan uit (tussen haakjes het aantal stemmen)

<ALIGN="CENTER">>

Opmerkelijk:
1) geen Erica Blomme meer! Ze werkt voor de gemeente en dat is, sinds vorig    jaar, onverenigbaar met het statuut van OCMW – raadslid. Je zou dan denken dat de volgende ‘Groene’ op het gebied van aantal voorkeurstemmen haar zou vervangen. Dat is Claire Van Loo! Maar, die werkt ook voor de gemeente! Gilles Maene dus? Neen, want die studeert in Gent en vindt dat hij daardoor niet in de mogelijkheid is om zijn taak als raadslid naar behoren te vervullen. In zijn verkiezingsfolder lees ik nochtans: “Aan de kant blijven staan is niet mijn stijl’.
Dan was Ringo Vandermeeren aan de beurt. Hij werkt al sedert jaar en dag in de sociale sector en zal dus zeker een meerwaarde betekenen voor de OCMW – raad.

2) geen Linda Pittery-Cobbaert meer! De CD&V had dus maar recht op 2 verkozen raadsleden tenzij ze 9 stemmen zouden gekregen hebben van de andere partijen. Dat gebeurde dus niet en Cobbaert behaalde dus geen stemmen.
Toch droeg de partij drie kandidaat-werkende leden voor, wat ‘vragen opwierp’ bij Jean-Marie Dedecker. Volgens Gilliaert legt het OCMW decreet geen beperkingen op inzake het aantal voorgedragen leden. De voordracht van Cobbaert zou ingegeven geweest zijn door de wettelijke vereiste om kandidaten van verschillend geslacht voor te dragen. De CD&V had natuurlijk ook Cobbaert kunnen voordragen in plaats van Devriendt.

3) Geert Galle, voorzitter tijdens de vorige legislatuur, combineert het mandaat van gemeenteraadslid met dat van OCMW – raadslid. In tegenstelling tot 6 jaar geleden, zou 1/3 van de gemeenteraadsleden tegelijkertijd ook een mandaat van OCMW raadslid mogen vervullen. Dat gebeurt echter zelden om zoveel mogelijk kandidaten aan een mandaat te helpen.
Galle, uittredend voorzitter, brengt natuurlijk zijn ervaring mee, maar had zijn plaats als gemeenteraadslid kunnen afstaan.

4) de lijst Dedecker onthield zich bij de goedkeuring van de verkiezing van de leden van de OCMW – raad. Jean-Marie legde tijdens de installatieraad uitvoerig uit (‘te’ volgens mij) waarom.
De onthouding wordt gebaseerd op fouten van de administratie die zijn partij niet wil legaliseren.
Op 27 december werd hij namelijk door de gemeentesecretaris geïnformeerd dat er ‘gebreken kleefden’ aan de voordrachtakten van N-VA en Progressief Kartel, waardoor de akten zouden kunnen onontvankelijk verklaard worden. Ik wil de lezer niet belasten met alle details maar het ging over indienen en aanpassen ervan op de laatste dag waarop zulks nog kon (24.12) terwijl de administratie vanaf ’s middags niet meer bereikbaar was. Daarom gebeurde dit dan maar op 27.12. Te laat, dus!

Bronnen
Artikel in ‘De Standaard’ van bvb op 13.11.2012 “Drie klachten over verkiezingen in Middelkerke”
Artikel in ‘Het Nieuwsblad” van woensdag 14 november 2012 door efo: “ “Gemaakte fouten zwaar genoeg voor herverkiezing”
Artikel in ‘Het Nieuwsblad” van zaterdag 15 december 2012 door Dominique Jauquet: “Klacht ongegrond, Dedecker blijft uitslag aanvechten”
http://www.ocmwmiddelkerke.be/ocmwraad.asp Foto
http://www.middelkerke.be/Gemeenteraad.aspx Foto